[四川省]四川省内江市职称改革，内江职称办理

职称评审迎大变化，具体都涉足了哪些行业？

     在最近公布的一项职称评审大变化中，具体涉及到各行各业，关系到全国大概有8000万专业技术人才的改革措施，新增了新增动漫游戏、运动防护师、快递工程的评审专业，有关于医学方面、工艺美术、工程技术、经济管理、会计等等11个系列的正高级别的职称，这一项改革注重的是实际成果，不再局限于学历高低、发布的论文多少、资历有多深厚等等因素，这样的改革有助于那些真正做出成果的技术人才，让优秀的人才看到向上拼搏的出路，让这些评价职称的机制体系不再冷冰冰。

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     这样的改革，不仅仅对于技术人员自身的发展有着良性的推动作用，对行业的有序、健康发展同样起到积极的作用。不管是身处在什么行业，只有让从业者看到自己努力的方向是有价值的，才能更好地让这个行业走向一个更加光明的未来。改革后的职称评审，注重实际工作中做出的奉献，以往限制住从业者的因素也会慢慢减少，英雄不问出处，以后的评审，学历、资历，论文等等因素也不再是决定性的。

     这一系列创新的改革措施，肯定会使得不少从业者在自己的岗位上面更加努力地工作。随着现在不少新兴行业的发展，快递、外卖等等行业从业者的增加，随之而来也会对这些从业者的合法权益进行保护。

     在这次职称改革中，也并不是完全剔除了学历、资历，论文等等因素，这类学术方面的评审，以后也会更加规范，注重公平，让更多有才的人可以得到自己应该有的职称。这次改革，主要在于解决不合理的评价标准、懒惰地一刀切等问题。

深化职称制度改革解读 什么是职称制度改革

一、职称制度改革：

职称制度改革是《关于深化职称制度改革的意见》的简称，中央全面深化改革领导小组2016年11月1日上午召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议，审议通过了《关于深化职称制度改革的意见》。

二、内容解读：

*** 中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长 ***于2016年11月1日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于深化职称制度改革的意见》。

改革方向：

1、评价更为科学。

评价更为科学要以职业分类为基础，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的，健 *** 称制度体系，完善职称评价标准，创新职称评价机制，促进职称评价和人才培养使用相结合，改进职称管理服务方式。

2、克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向。

要突出品德、能力、业绩导向，克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和获得感。

3、政策要向基层倾斜。

要向基层倾斜，对在艰苦偏远地区和基层一线工作的专业技术人才、急需紧缺的特殊人才等，要有一些特殊政策。

2016年3月， *** 中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

具体措施：

1、用人主体发挥主导作用。

突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动高校、科研院所和国有企业自主评审。

2、放松外语和计算机要求。

对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。

3、探索特殊人才直聘。

探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法。

4、畅通非公单位评审渠道。

畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。

含金量高：

国家司法考试、注册会计师、教师资格证、执业医师资格考试、一级建造师等13个资格证书含金量较高。

职称制度改革有哪些要点

2017深化职称制度改革：有哪些新变化?

基层专业人才评职称可不要求论文?

*** 中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》(下称《意见》)。针对唯学历、唯资历、唯论文等我国职称制度中被诟病的焦点，《意见》提出一系列改革举措，包括实行学术造假“一票否决制”，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，向基层一线倾斜等。

《意见》提出，围绕品德、能力和业绩三个方面，力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务;通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。

标准

未设置正高级职称系列均设至正高级

在健 *** 称制度体系方面，《意见》提出保持现有职称系列总体稳定，适时调整、整合，探索在新兴职业领域增设职称系列。职称系列可根据专业领域设置相应专业类别。目前未设置正高级职称的系列均设置到正高级。建立职称与职业资格的对应关系，取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称。

《意见》指出，坚持把品德放在专业技术人才评价的首位，重点考察专业技术人才的职业道德。用人单位通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为，倡导科学精神，强化社会责任，坚守道德底线。探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，纳入全国信用信息共享平台。完善诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。

探索

职称外语和计算机考试不再统一要求

《意见》指出，突出对专业技术人才创新能力的评价。具体包括合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求;对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求;探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求;推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量要求。

设立20多年来饱受质疑的职称外语考试也不再是“硬杠杠”。《意见》明确，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位，不作职称外语和计算机应用能力要求。

打通

高校等离岗创业人才3年内可在原单位申报

《意见》还指出，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创业或 *** 的专业技术人才，3年内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或 *** 期间工作业绩作为职称评审的依据。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，符合条件的高技能人才，可参加工程系列专业技术人才职称评审。

放宽

艰苦边远地区人才放宽任职年限

《意见》指出，注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才，可直接申报评审高级职称。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，放宽资历、年限等条件限制，建立职称评审绿色通道。对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求。

《意见》指出，选择应用性、实践性、社会通用性强的职称系列，依托京津冀协同发展等国家战略，积极探索跨区域职称互认。在条件成熟的领域探索专业技术人才评价结果的国际互认。

权限

高级职称评审权逐步下放至地市

《意见》指出，发挥用人主体在职称评审中的主导作用，科学界定、合理下放职称评审权限，逐步将高级职称评审权下放到符合条件的市地或社会组织，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。对于开展自主评审的单位， *** 不再审批评审结果，改为事后备案管理。

此外，《意见》指出，严肃评审纪律，建立倒查追责机制。建立职称评审公开制度，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，加强对评价全过程的监督管理。依法清理规范各类职称评审、考试、发证和收费事项，大力查处开设虚假网站、 *** 和贩卖假证等违纪违法行为，打击考试舞弊、假冒职称评审、扰乱职称评审秩序、侵害专业技术人才利益等违法行为。

四川省高级教师职称评定04年11月文件

四川省人事厅 四川省教育厅关于《四川省中小学教师中、高级职务任职资格推荐条件（试行）》有关问题的补充通知(川人办发[2005] 290 号)

日期：2005年10月26日

川人办发[2005] 290 号

四川省人事厅 四川省教育厅

关于《四川省中小学教师中、高级职务任职资格推荐条件（试行）》有关问题的补充通知

各市、州人事局、教育局、省级各部门：

根据《中华人民共和国教师法》和原国家教委《中学教师职务试行条例》、《小学教师职务试行条例》，为坚持标准，硬化条件，进一步加强和完善我省中小学教师职务评审工作，省人事厅和省教育厅印发了《四川省中小学教师中、高级职务任职资格推荐条件（试行）》（川人办发[2005]57号），经研究，现就执行中的有关问题补充通知如下，请一并贯彻执行。

一、关于教师资格条件

申请评审中小学教师职务的人员，必须具备相应的教师资格。根据《教师资格条例》中关于：“取得教师资格的公民，可在本级及以下等级的各类学校和其他教育机构担任教师；但是，取得中等职业学校实习指导教师资格的公民只能在中等专业学校、技工学校、职业高级中学或者职业初级中学担任实习指导教师”的规定，因此，取得教师资格的人员，可在本级及以下等级的各类学校和其他教育机构申报评聘教师职务。但取得低一层次学校教师资格人员，不能在本级以上等级的各类学校和其他教育机构申报评聘教师职务。（小学教师中申报评审中学高级教师职务的教师除外）。

取得中等职业学校实习指导教师资格的人员只能在中等专业学校、技工学校、职业高级中学或者职业初级中学担任生产实习课的教育教学工作，申报评聘实习指导教师职务，不得申报评聘或确认其他教师职务。

二、关于思想政治条件

中小学教师晋升教师职务，必须达到《试行条例》第八条规定的思想政治条件，符合《中小学教师职业道德规范》和《四川省教师职业道德行为准则》的有关规定，具有正确的政治立场、科学的育人观、严谨的治学态度、良好的师德修养，遵纪守法，任现职以来或者近五年来年度考核必须在合格（称职）及以上。

三、关于任职年限

按照 *** 四川省委办公厅、四川省人民 *** 办公厅《关于转发省委组织部等15个部门关于加快人才资源向人才资本转变的配套文件的通知》（川委办[2003]21号）中的省教育厅、省人事厅《关于鼓励普通高等院校毕业生到艰苦边远地区工作的暂行办法》中关于到艰苦边远地区工作的高等院校毕业生“在评定专业技术职称，其任职年限放宽一年”的规定，凡2003年及以后，到艰苦边远地区（见附件，下同）中小学工作的高等院校毕业生，在艰苦边远地区评审初级、中级、高级专业技术职务时，其任职年限均可放宽一年。对调离艰苦边远地区中小学的人员，在评审专业技术职务时，不再执行此条规定。

对按《小学教师职务试行条例》规定：“高等师范学校及其他高等学校本科毕业生见习一年期满，经考核，表明能履行高级教师职责”直接确定为小学高级教师职务的人员，调入中学从事教育教学工作后，在申报评聘中学教师职务时，根据其学历按照《中学教师职务试行条例》的规定计算任职年限。

四、关于学历条件

中小学教师晋升教师职务，必须具备《教师法》规定的相应学历。即高中教师应达到大学本科及以上学历；初中教师应达到大学专科及以上学历；小学教师应达到中等师范学校毕业及以上学历，其中，小学教师晋升中学高级教师职务应达到大学专科及以上学历。

根据省教育厅、省人事厅《关于停止办理成人高等教育双专科毕业证明书的通知》（川教[2004]270号）的规定：“2004年及以后入学（不含2003年秋季招生2004年春季入学）的我省成人高等教育第二专科毕业生，停止办理《四川省成人高等教育双专科毕业证明书》。用人单位在使用时不再执行川教成[1998]30号、川教成[1998]51号和川教[2003]115号文件规定的相关待遇”，凡2004年及以后入学（不含2003年秋季招生2004年春季入学）的我省成人高等教育第二专科毕业生，在评聘教师职务时不再按本科对待。

“2003年及以前（含2003年秋季招生2004年春季入学）的我省成人高等教育第二专科毕业生，用人单位对已办理或未办理《四川省成人高等教育双专科毕业证明书》的毕业生，仍继续执行川教成[1998]30号、川教成[1998]51号和川教[2003]115号文件并享受相关待遇”，凡2003年及以前入学（含2003年秋季招生2004年春季入学）的我省成人高等教育第二专科毕业生，不论是否办理了《四川省成人高等教育双专科毕业证明书》，在评聘教师职务时仍可继续按本科对待。

原国家教育委员会和人事部《关于中小学教师职务聘任工作中的有关问题的通知》（教人[1991]8号）中，对参加原国家教委统一组织的考试取得《专业合格证书》的人员，申报评审中、高级教师职务任职资格的有关规定继续有效。

对1993年12月31日以前（即《教师法》颁布实施以前）从事教育教学工作未达到规定学历的人员，应积极鼓励其通过国民教育取得相应的学历。其中已取得相应教师资格申报评聘中学高级教师职务的人员，可参加省评委会统一组织的不具备规定学历的答辩。

对申报评聘中级及以下教师职务的人员，必须具备《教师法》规定的学历，未达到规定学历的人员应通过国民教育取得相应学历后方能申报评审，各评委会均不进行不具备规定学历的答辩。

五、关于继续教育要求

根据教育部颁布的《中小学教师继续教育规定》（1999年教育部令第7号）和《四川省专业技术人员继续教育条例》，以及原省教委、省人事厅有关继续教育的规定，申报评审中学高级教师、中学一级教师、小学高级教师职务的人员，每年应完成继续教育80学时，学时计算按照教师继续教育的有关规定执行。

六、关于基层支教工作

根据四川省人民 *** 《关于加强中小学教师队伍管理的通知》（川府发[2000]31号）和省委办公厅、省 *** 办公厅川委办[2003]21号文件的规定，从2004年起，凡2000年及以后在大中城市城区（大中城市城区系指：除三州以外的市级人民 *** 所在地的城区）中小学任教二年以上的大中专以上毕业生，申报评审中级及其以上教师职务，一般要有一年及以上到艰苦边远地区或乡镇学校支教的经历。

在上述城市城区中小学教研所（室）、电教馆（站）等其他教育机构中工作二年以上的大中专以上毕业生，申报评审中级及其以上教师职务，一般也要有一年及以上到艰苦边远地区或乡镇学校支教的经历。

七、关于学生思想政治教育工作要求

《中学教师职务试行条例》和《小学教师职务试行条例》明确规定了中小学教师在课内外应对学生进行思想品德教育，担任班主任（少先队辅导员）或组织、辅导学生课外活动。因此，在评聘教师职务时，必须把作学生思想政治工作的业绩作为重要内容之一。

中小学教师对学生进行的宪法所规定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动等，都应作为做学生思想政治教育工作经历，其从事学生思想政治教育工作的经历可计算为担任班主任工作的年限，在申报材料中必须要有相关的证明。

八、关于教育教学科研成果

对获得县级及以上教育行政部门的教育教学科研成果奖，申报评聘教师职务的人员，必须是该研究项目（课题）的主研人员。

九、关于小学教师晋升中学高级教师职务的问题

根据《小学教师职务试行条例》和省上的有关规定，对极少数高于小学高级教师任职条件，在教学改革、教育、教学研究及学生思想政治教育等方面，有独到见解，成绩卓著的小学教师，可评审中学高级教师职务。因此，小学教师晋升中学高级教师职务除须达到其他任职条件外，近五年年度考核中至少要有三年考核优秀。对近五年年度考核中有二次考核优秀，且任现职以来，获得市（州）及以上人事、教育部门表彰的模范教师、教育系统先进工作者、优秀教师、优秀教育工作者、中小学德育先进工作者，中小学优秀班主任、师德标兵等称号也可申报评审中学高级教师职务。

十、关于招办、自考办从事专业技术工作的人员评聘专业技术职务的问题

经编制部门批准为独立事业单位的各级招办、自考办，可按国家和省的有关政策规定开展职称评审工作。各类专业技术人员可根据本人从事的专业技术工作，按对岗申报的原则，申报评聘相应的专业技术职务。参照国家公务员管理并享受公务员有关待遇的，不能开展专业技术职务的评聘工作。

上述单位的专业技术岗位数额的核定，可根据四川省职称改革工作领导小组《关于专业技术职务评聘工作中若干问题的通知》（川职改[1992]44号）第8条的规定办理。

附件：我省艰苦边远地区的范围

四川省人事厅 四川省教育厅

二○○五年十月二十六日

主题词：职称 中小学教师△ 任职资格 通知

抄送：人事部、教育部

四川省人事厅办公室 2005年10月26日印发

________________________________________

附件：

我省艰苦边远地区的范围

一、我省艰苦边远地区县名单（根据国办发[2001]14号文件的规定）

一类地区

攀枝花市: 米易县。

凉山州: 西昌市、德昌县、会理县、会东县、宁南县。

二类地区

凉山州: 喜德县、冕宁县、普格县、越西县。

阿坝州: 汶川县、理 县、茂 县。

三类地区

攀枝花市：盐边县。

乐山市: 峨边县、马边县。

阿坝州: 九寨沟县、小金县。

凉山州: 盐源县、甘洛县、雷波县

甘孜州: 泸定县。

四类地区

阿坝州: 松潘县、金川县、黑水县、马尔康县、壤塘县、

阿坝县、若尔盖县、红原县。

甘孜州: 康定县、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、

炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、

石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、

稻城县、得荣县。

凉山州: 木里县、布拖县、金阳县、昭觉县、美姑县。

二、我省边远山区县（区）名单（根据川委发[1984]25号文件的规定）

广元市：青川县、旺苍县、元坝区、朝天区。

雅安市：宝兴县、石棉县、天全县、芦山县、荥经县、

汉源县。

绵阳市：平武县、北川县。

达州市：万源县。

乐山市：沐川县。

泸州市：古蔺县、叙永县。

宜宾市：屏山县、筠连县、兴文县、珙 县。

巴中市：通江县、南江县。

三、我省贫困山区县（区）名单（根据川人发[1984]28号文件的规定）

广元市：剑阁县、苍溪县。

达州市：开江县、宣汉县、渠 县。

巴中市：巴州区、平昌县。

宜宾市：高 县、长宁县、宜宾县。

南充市：仪陇县、南部县、阆中市。

广安市：广安区。

对于经济专业人员职称制度改革有哪些指导意见？

健全制度体系

(1)完善职称层级经济专业人员职称设初级、中级、高级，职称名称依次为助理经济师、经济师、高级经济师、正高级经济师。为进一步体现专业属性，部分专业的职称名称直接以专业命名。

1)人力资源管理专业的职称名称为助理人力资源管理师、人力资源管理师、高级人力资源管理师、正高级人力资源管理师。(PS：以后不要喊我人力资源经济师了）

2)知识产权专业的职称名称为助理知识产权师、知识产权师、高级知识产权师、正高级知识产权师。其他专业在职称名称后标注，如经济师(金融)、经济师(财政与税收)等。

(2)动态调整专业设置

根据经济社会发展和职业分类要求，适时调整经济系列专业设置。

1)对从业人员数量较大、评价需求稳定、发展良好的工商管理、金融、人力资源管理等专业，做好专业建设，持续稳定开展评价工作;

2)对行业发展变化较大、评价需求不断缩减、从业人员数量较小的专业，及时调整或取消;3)在发展势头良好、评价需求旺盛的知识产权等领域，增设新的专业;对知识结构、岗位要求相近的专业，及时进行整合。

政策扩展：

4月，人社部发布了经济专业设置调整意见稿，专业可能将有原15个调整为9个，职称改革方案中又提到动态调整专业设置，具体调整情况如何，敬请期待官方公告。

(3)实现职称制度与职业资格制度有效衔接

专业技术人员取得经济专业技术资格、房地产估价师、拍卖师、资产评估师、税务师和工程咨询(投资)、土地登记 *** 、房地产经纪、银行业等领域相关职业资格，可对应经济系列相应层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。探索建立经济系列与会计、审计等属性相近职称系列(专业)的衔接措施，减少重复评价，减轻经济专业人员负担。

(4)各级别职称分别与专业技术岗位等级相对应

正高级对应专业技术岗位一至四级，副高级对应专业技术岗位五至七级，中级对应专业技术岗位八至十级，初级对应专业技术岗位十一至十三级。

完善评价标准

(1)坚持德才兼备，以德为先完善经济专业人员职称评价诚信体系建设，对存在学术造假等问题的经济专业人员实行“一票否决制”。通过弄虚作假、暗箱操作等取得的职称一律撤销。

(2)以专业能力为核心，分级分类完善评价标准初、中级职称注重考察专业基础知识和实务能力;高级职称注重考察理论素养和业绩水平，突出评价在经济社会发展中的创新引领作用和取得的经济效益、社会效益。

(3)实行国家标准、地区标准、单位标准相结合人力资源社会保障部负责制定《经济专业人员职称评价基本标准条件》(见文章底部)，地区标准、单位标准不得低于国家标准。

创新评价机制

(1)丰富评价方式

经济专业人员初、中级实行以考代评的方式，不再进行相应的职称评审或认定。副高级采取考试与评审相结合方式，正高级一般采取评审方式。初级、中级、副高级考试由全国统一组织，统一科目、统一大纲。副高级和正高级职称评审坚持同行专家评议，综合运用成果展示、个人述职、履历分析、业绩考察等多种形式，确保客观公正。

(2)推进社会化职称评审工作畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业经济专业人员职称申报渠道。政策扩展：职称评审一般需要通过单位申报，并进行相关评审和评聘等工作。改革前，国企、事业单位才有资格。

改革后，职称申报渠道不再仅限于国企事业单位，当地民营企业、外资企业、个体工商户等非公经济组织、社会组织中的专业技术人员以及从事专业技术工作的自由职业者都在适用范围之内。经济专业人员职称评价基本标准条件一、遵守中华人民共和国宪法和法律法规，贯彻落实党和国家方针政策。

二、具有良好的职业道德、敬业精神。

三、热爱本职工作，认真履行岗位职责，按照要求参加继续教育。

四、经济专业人员申报各层级职称，除必须达到上述基本条件外，还应分别具备以下条件：

(一)助理经济师

1.具有较系统的经济专业理论知识和业务技能。

2.能够独立地对专项经济活动进行分析综合，提出建设性的意见。

3.具备国家教育部门认可的高中毕业(含高中、中专、职高、技校)以上学历。

(二)经济师

1.具有系统的经济专业理论知识，能够理解和正确执行国家有关方针、政策。

2.有较丰富的经济工作实践经验，能够独立地解决较复杂的业务问题。

3.工作业绩良好，取得一定的成果或经济效益。4.具备博士学位;或具备硕士学位，从事相关专业工作满1年;或具备第二学士学位或研究生班毕业，从事相关专业工作满2年;或具备大学本科学历或学士学位，从事相关专业工作满4年;或具备大学专科学历，从事相关专业工作满6年;或高中毕业或中等专业学校毕业，取得经济系列初级职称，从事相关专业工作满10年。……

供参考。